2009年中國(guó)正式發(fā)放3G牌照以來，盡管在開始階段受到了應(yīng)用不足的困擾，但是隨著智能手機(jī)的迅速推廣，3G移動(dòng)通信也開始在中國(guó)得到了飛速的發(fā)展。就在消費(fèi)者以及市場(chǎng)逐步接受并廣泛應(yīng)用該技術(shù)之際，4G通信標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)布局的“戰(zhàn)爭(zhēng)”已于去年底正式打響。中國(guó)工業(yè)和信息化部（工信部）向三大運(yùn)營(yíng)商（中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信）發(fā)放了移動(dòng)4G牌照，制式為TD-LTE。

　　消費(fèi)者一邊享受著4G帶來的全新上網(wǎng)體驗(yàn)，一邊卻要承擔(dān)著超出承受范圍以外的資費(fèi)。他們不禁要問自己，我們真的需要4G嗎？現(xiàn)有3G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滿足絕大部分用戶實(shí)際需求的同時(shí)，中國(guó)工信部力推4G有怎樣的政策初衷？中國(guó)移動(dòng)在4G布局中處處爭(zhēng)先的行為，是否存在利用4G意圖扳回3G上巨大劣勢(shì)的意圖？如是，就會(huì)引出一個(gè)更深層次的問題，即4G背后隱藏的巨大企業(yè)利益如何能凌駕于中國(guó)電信戰(zhàn)略之上？

　　筆者認(rèn)為，當(dāng)初中移動(dòng)被迫接受TD-SCDMA牌照本身就是政治需要，這猶如“皇帝的新衣”；以中國(guó)目前的3G使用狀況，推出4G是完全不必要的，強(qiáng)令三大電信運(yùn)營(yíng)商都上TD-LTE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的4G，更是錯(cuò)誤的，難逃“遮羞布”之嫌。

　　什么是3G、4G？

　　3G是第三代移動(dòng)通信技術(shù)的簡(jiǎn)稱，其數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的傳輸速率一般在Mbps量級(jí)。3G有三種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：由歐洲起源的WCDMA（全球三分之二以上的國(guó)家采用，包括中國(guó)聯(lián)通），美國(guó)高通公司推出的CDMA2000（全球少數(shù)國(guó)家采用，包括中國(guó)電信），以及中國(guó)推出的TD-SCDMA（僅有中國(guó)移動(dòng)采用）。

　　4G是第四代無線移動(dòng)通信的簡(jiǎn)稱。一般又把它稱為L(zhǎng)TE技術(shù)。其數(shù)據(jù)傳輸速度有了較大的提高，可以達(dá)到幾十Mbps量級(jí)。4G有FDD和TDD兩種制式。目前，全球絕大部分4G運(yùn)營(yíng)商采用FDD-LTE（即FD-LTE）制式，擁有95%以上的用戶。世界上只有少數(shù)運(yùn)營(yíng)商采用TDD-LTE（即TD-LTE）制式。截止到去年年底，世界上使用TD-LTE的用戶不到5%。

　　中國(guó)TD-SCDMA錯(cuò)誤決策的惡果

　　2006年以來，中國(guó)在3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面大力推動(dòng)TD-SCDMA，按照當(dāng)時(shí)的宣傳口徑，主要是為了扶植中國(guó)的“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。但是，TD-SCDMA的來源根本不是大唐電信集團(tuán)（前電信科學(xué)技術(shù)研究院）的研發(fā)，而是來源于德國(guó)西門子公司。當(dāng)時(shí)，在爭(zhēng)奪歐洲3G標(biāo)準(zhǔn)中，西門子敗給了愛立信、諾基亞、阿爾卡特等公司主推的WCDMA，其技術(shù)全盤“報(bào)廢”，于是作為一個(gè)“順?biāo)�人情”送給了中國(guó)。而中國(guó)在2000年初則把這一技術(shù)申請(qǐng)為第三個(gè)3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在國(guó)內(nèi)卻把它宣傳為“自主創(chuàng)新”的典型。實(shí)際上，大唐電信在TD-SCDMA上的“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，除了基本上不能使用的“智能天線”以外，幾乎一無所有。此后，華為公司在TD-SCDMA的合作上沒有選擇大唐，而舍近求遠(yuǎn)選擇了西門子，就是明證。

　　鑒于TD-SCDMA既不是國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)上也不成熟，更談不上什么“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。在2000年底，當(dāng)時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部吳基傳部長(zhǎng)就曾明確表示，盡管中國(guó)已經(jīng)把TD-SCDMA申請(qǐng)為國(guó)際3G標(biāo)準(zhǔn)，但這絕不意味著它就是中國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，中國(guó)日后即使推廣3G，也未必會(huì)用TD-SCDMA，而是會(huì)首先考慮國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)。

　　但是，隨著2006年中國(guó)召開的“全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)”，“創(chuàng)新型國(guó)家”成為了全國(guó)的奮斗目標(biāo)。于是，號(hào)稱“自主研發(fā)”并擁有“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的TD-SCDMA，盡管遭到中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商全體一致的強(qiáng)烈反對(duì)，還是得到了中國(guó)最高層領(lǐng)導(dǎo)的全力支持。2008年4月1日，上任伊始的工信部部長(zhǎng)李毅中，就宣布TD-SCDMA于北京奧運(yùn)會(huì)期間“試商用”。被稱為“一家獨(dú)大”的中國(guó)移動(dòng)，則被委以TD-SCDMA的“重任”，在中央最高層的強(qiáng)大壓力下，該公司最終也只得被迫接受。

　　此后的幾年里，盡管中國(guó)移動(dòng)作出了種種努力，但是因?yàn)門D-SCDMA的技術(shù)缺陷，且缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，設(shè)備昂貴、終端應(yīng)用（手機(jī)）種類貧乏，更沒有國(guó)際漫游，使中國(guó)移動(dòng)的3G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量奇差，基本上無法使用。去年上半年，中國(guó)移動(dòng)投訴微信造成其網(wǎng)絡(luò)阻塞，而聯(lián)通卻選擇與微信合作，就是因?yàn)橹袊?guó)移動(dòng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)不能夠使用其3G網(wǎng)絡(luò)，不得不使用屬于2G的GSM網(wǎng)絡(luò)上的GPRS。

　　在這種情況下，盡管中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)在TD-SCDMA上投入了上萬億的資金，但是其唯一可能的出路，就是徹底放棄TD-SCDMA，盡快在4G/LTE的“下一代移動(dòng)通信”中尋找出路。

　　強(qiáng)推4G 是企業(yè)利益綁架了國(guó)家政策

　　4G對(duì)3G的優(yōu)勢(shì)，主要在于其數(shù)據(jù)傳輸速度高、容量大，而且世界各個(gè)采用4G的電信運(yùn)營(yíng)商，也無不是利用這一特點(diǎn)來滿足巨大市場(chǎng)需求。例如，美國(guó)首先推出4G網(wǎng)絡(luò)，其用戶數(shù)量也占全球絕大部分。這是因?yàn)�，美�?guó)的絕大部分居民住所分散（獨(dú)立房屋），很少有中國(guó)這樣集中的高層公寓和小區(qū)，所以不但光纖入戶的難度大、成本高，而且因?yàn)殡娫捑�很長(zhǎng)，上面的ADSL網(wǎng)速也很低。即使在著名的硅谷中心地區(qū)，也只有幾百Kbps，低于中國(guó)一個(gè)數(shù)量級(jí)。鑒于其固網(wǎng)寬帶不發(fā)達(dá)，所以大多數(shù)用戶寬帶上網(wǎng)依賴3G，占全部數(shù)據(jù)流量的一半以上。由此，導(dǎo)致美國(guó)的3G網(wǎng)絡(luò)在全世界最早達(dá)到飽和，運(yùn)營(yíng)商只得推出4G。即使如此，最近有外媒報(bào)道，美國(guó)推出4G業(yè)務(wù)才三年，隨著寬帶業(yè)務(wù)中視頻內(nèi)容的迅速增加，其4G網(wǎng)絡(luò)也臨近飽和，網(wǎng)速比初期有了明顯的下降。（歐洲和日本、韓國(guó)推出4G，也是因?yàn)槠洳糠值貐^(qū)的3G網(wǎng)絡(luò)日趨飽和。）

　　但是，中國(guó)的情況與美國(guó)本質(zhì)不同。與美國(guó)相比，中國(guó)是固網(wǎng)寬帶非常發(fā)達(dá)的國(guó)家。不但在電話線上加載的ADSL普遍達(dá)到了2M、4M、8Mbps的網(wǎng)速，而且在一二線城市，光纖入戶也開始全面普及，最低網(wǎng)速為10Mbps以上。因此，中國(guó)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量的90%以上，是通過固網(wǎng)寬帶和上面的WiFi無線局域網(wǎng)傳輸?shù)模�運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)所占份額很小。

　　同時(shí)，中國(guó)的3G商用較晚（2009年）。目前，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信的3G網(wǎng)絡(luò)，在全國(guó)的絕大部分地區(qū)，其利用率不足一半。即使在一線城市用戶集中的“熱點(diǎn)”地區(qū)，通過3G網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)（如HSPA+），其網(wǎng)速可以達(dá)到42Mbps，與4G已經(jīng)沒有太大區(qū)別。因此，中國(guó)用戶對(duì)于3G的網(wǎng)速和服務(wù)，還有很大發(fā)展?jié)摿�，用戶在總體上也是滿意的。例如，在各種媒體和互聯(lián)網(wǎng)上，都未曾出現(xiàn)過用戶對(duì)3G網(wǎng)速“吐槽”的現(xiàn)象。

　　在這種情況下，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的3G網(wǎng)絡(luò)仍有必要進(jìn)一步發(fā)展其業(yè)務(wù)和用戶，且逐步回收此前的投資。因此，他們理所當(dāng)然地堅(jiān)決反對(duì)立即推廣4G。但是，為了中國(guó)國(guó)資委下屬、全世界規(guī)模最大、賺錢最多的國(guó)有企業(yè)——中國(guó)移動(dòng)的利益，在中國(guó)沒有市場(chǎng)需求的情況下，4G還是被強(qiáng)行推出。不僅中國(guó)移動(dòng)要上4G，而且還強(qiáng)令中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信也必須立即推廣4G。可以說，這次中國(guó)移動(dòng)的企業(yè)利益是完全綁架了中國(guó)的國(guó)家電信政策。

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